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基于熵值法的陕西省城镇化质量实证分析

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-08-03  浏览次数:112
  摘 要:在关注城镇化“量”的同时更应注重城镇化的“质”。通过对城镇化质量内涵的分析,构建包括经济发展质量等六大类20个指标层的评价体系,对陕西省近六年的城镇化质量进行分析,有针对性地提出了优化产业结构、完善社保体系等政策建议。
  关键词:城镇化质量;指标体系;熵值法;陕西省
  中图分类号:F291 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)15-0206-02
  一、城镇化质量的内涵
  城镇化是指农村人口转化为城镇人口,城镇数量和规模不断扩大的过程。其本质是社会整体质量的提高和区域可持续发展,最终目标是实现城乡一体化,真正实现人的城镇化[1]。然而,纵观中国的城镇化进程,由于片面注重农村人口转化、城镇数量和规模的扩张,负效应开始显现:第一,中国城镇化进程中的“土地城镇化”和“人口城镇化”的不协调,“土地城镇化”快于“人口的城镇化”[2];第二,中国一直存在的农民工“半市民化”问题,由于户籍等的限制导致农民工不能完全市民化;第三,在没有完全考虑城市承载能力的前提下,大力推进城镇化,出现了交通拥堵、房价居高不下,城市贫富差距拉大等一些列“城市病”。诸多问题的凸显使得人们更加注重城镇化的“量”与“质”协调发展[3]。
  目前国内学者针对城镇化质量尚未有一个公认的定义。城镇化最终目标是实现“人的城镇化”,所以城镇化质量研究应以“人”为落脚点。本文认为城镇化质量的内涵应包括以下几个方面:一是城镇化质量反映的是城镇化进程中“人”的生存状况和生活质量的现状;二是城镇化质量要体现城镇化发展的内在“协调性”,包括社会、经济、政治、文化等领域的协调发展;三是城镇化质量不能以牺牲农村地区为代价进行城镇化,高质量的城镇化表现为随着城镇化水平的不断提高,农民和市民的生活方式和生活质量趋于一致,城乡差距逐渐淡化直至消失,最终实现城乡一体化。
  二、城镇化质量评价指标体系的构建
  (一)构建城镇化质量评价指标体系的基本原则
  城镇化质量的评价需要依据一定的反映城镇化质量水平的指标体系,该指标体系必须准确反映城镇化质量的内涵。首先,所选的指标应简单明确,数据易于收集;其次,所选取的指标应立足于评价目标,体现出城镇化质量的本质内涵;第三,指标体系应全面,要涵盖经济、社会、环境等各个方面;最后,评价城镇化质量的优劣最终要落到“人”,应选取与“人”生产生活相关的指标。
  (二)城镇化质量评价指标体系的基本框架及评价方法
  根据以上分析,结合前人的研究成果,本文把城镇化质量的评价体系分为6个一级指标20个二级指标。分别为经济发展质量指标,包括人均GDP、非农产业占GDP比重和单位GDP能耗增长率;社会发展质量指标,包括每千人中高校在校人数、城镇化率、城市失业率、人口抚养比和每万人拥有医生数量;基础设计质量包括人均道路面积、每万人拥有公共交通车数量,互联网用户普及率和城市燃气普及率;生态环境质量指标包括城市空气质量(二级指标)、城市生活污水集中处理率、城市人均公园绿地面积;生活质量指标包括住房保障率、居民人年均收入、恩格尔系数和每百户拥有私家车数量;统筹城乡发展指标包括城乡居民收入差距。
  确定指标体系后,本文采用熵值法对城镇化质量进行定量分析。熵值法是一种客观赋权方法,通过计算指标的信息熵,根据指标的相对变化程度对系统整体的影响来决定指标的权重。基本原理如下:
  (1)设m为各指标,n为年份,m=1,2,…,j;n=1,2,…,i,则原始数据矩阵为X=X11 … X1j
  … … …
  Xi1 … Xij,第j项指标下第i个年份的指标值所占比重Pij:
  Pij=,同量化后得到矩阵P=P11 … P1j
  … … …
  Pi1 … Pij
  (2)指标的信息熵:ej= -PijLn(Pij);指标差异系数:bj=1- ej
  (3)权重的计算:W=(w1,w2,…,wj),其中wj=
  (4)综合评价:Zi=wjPij
  三、陕西省城镇化质量的实证分析
  (一)陕西省城镇化质量出现不平衡性
  通过上述方法计算各大类的权重,生活质量指标高达35.18%,经济发展质量指标所占权重达24.07%,基础设施质量指标所占权重高达18.10%,生态环境指标所占权重为10.15,统筹城乡与地区发展所占权重为7.10%,社会发展质量5.41%。
  目前,陕西省的城镇化质量出现严重的不平衡,权重最高的生活质量和经济发展质量权重总和超过一半以上,其中人均GDP占比高达17%,居民人年均收入高达8.47%,两项之和对城镇化质量的贡献超过1/4;社会发展质量偏低,仅为5.41%,社会发展质量的二级指标中每千人中高校在校人数对社会发展质量的贡献为27.18%,这是由于陕西省高校数量较多,高校在校大学生人数相应的占比就较大,在推动城镇化质量发展中的作用就会有较好的体现,而城镇化率对社会发展质量的贡献仅为11.98%,这与陕西的实际情况是相符合的,陕西省的城镇化率尽管近年来有所增长,但是和东部地区相比城镇化率还是较低,以后还是要注重城镇率的提升。
  (二)一级指标综合评价的历年增长存在差异
  通过分析历年各一级指标增长状况,很明显可以发现,城镇化质量评价指标中增长较快的是生活质量,反映在二级指标中就是居民人均年收入的稳步增长,由于居民收入的不断增长,带动生活质量稳步提升;其次增长较快的是经济发展质量,人均GDP对其贡献较大,单位GDP能耗增长率次之,单位GDP能耗增长率连年稳步下降,这与陕西省的实际情况是分不开的,陕西省高校众多,近年来高校与家具企业产学研相结合成果显著,加之具有国家级的高新技术开发区,这些利好因素对陕西省未来经济发展质量的提升提供了可靠保障;增长最为缓慢的就是社会发展质量,近年涨幅较小,这对陕西未来城镇化质量的推升指明了新的方向,加快城镇化率的同时加强社会发展质量的提高。
  四、陕西省城镇化质量综合评价与启示
  陕西省城镇化质量综合水平呈现不断上升趋势,图1画出了陕西城镇化质量综合评价水平的变化曲线,尽管城镇化质量连年提升,且增速明显,但是城镇化质量还是比较低,主要原因是陕西省位于西部地区,经济发展远远落后与沿海发达地区,增长缓慢,城镇化质量提升的动力不足。
  综上所述,陕西省城镇化质量在不断提高,速度也明显加快,城镇化就是要站在“人”的角度,实现“人的城镇化”。针对陕西省的实际状况,提出以下政策建议:
  第一,完善社会保障体系,加快社会发展质量的提升。由上述分析可知,社会发展质量对城镇化质量的贡献较小,所以,陕西省未来城镇化质量的发展应以社会发展质量的提升为重点。从数据分析得出,社会保障方面对社会发展质量贡献力度较小,主要是陕西社会保障覆盖率还比较低,未来陕西应加大社会保障的投资力度,关注民生,提高社会发展质量。
  第二,提高资源利用效率,进一步提高经济发展质量。陕西省单位GDP能耗增长率虽然连年下降,但是其对于经济发展质量的贡献度还是较小。目前陕西的经济增长方式还是以粗放式的经济增长方式为主,不能因为资源丰富,使用资源成本低就去以大量资源投入掩盖资源利用效率的瑕疵,未来应提高资源利用效率,改变经济增长方式。
  第三,优化产业结构。从统计年鉴可以看出,陕西省第二产业占比较大,第三产业对经济发展的贡献相比东部发达省市比较滞后,陕西拥有众多高校、高科技产业园,应采用高校与家具企业产、学、研相结合,大力发展高新技术产业,为城镇化质量的提升提供动力保证。
  参考文献:
  [1] 叶裕民.中国城市化质量研究[J].中国软科学,2001,(7).
  [2] 赵雪雁.西北地区城市化质量评价[J].干旱区资源与环境,2004,(5).
  [3] 国家城调总队.建立中国城市化质量评价体系及应用研究[J].统计研究,2005,(7).
  [4] 何平,倪苹.中国城镇化质量研究[J].统计研究,2013,(6).
  [责任编辑 吴 迪]
 
 
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